СОР № 1 География 11ЕМН класс Регулирование природопользования
НазадРегулирование природопользования
Задание:
Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и
организационные структуры (органы управления).
Методы управления природопользованием — это способы воздействия на поведение
и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального
природопользования и охраны окружающей среды.
Основные методы управления:
— административные (командно-распорядительные) — обусловлены возможностью
государственного принуждения;
— экономические — создают непосредственную материальную заинтересованность
субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий,
решений органов управления в сфере природопользования;
— социально-психологические, или методы морального стимулирования, —
реализуются посредством мер как поощрения, так и воздействия на нарушителей
(благодарности или, напротив, выговоры, объявляемые устно или в приказах
администрации, и т.п.).
В странах с развитой рыночной экономикой и устоявшимися демократическими
традициями широкое распространение получили так называемые информационные методы
управления, обеспечиваемые открытым доступом общества к информации экологического
характера. Освещение в средствах массовой информации, открытых статистических
сборниках и других изданиях сведений о характере воздействия на окружающую среду тех
или иных субъектов хозяйствования формирует репутацию фирмы в глазах населения,
служит ей рекламой или антирекламой. Управление природопользованием предполагает
осуществление целого ряда специфических функций, т.е. видов деятельности,
воздействующих на эколого-экономические отношения. Общими для всех отраслей и
звеньев управления природопользованием являются следующие функции:
— нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей
среды и природопользования;
— учет природных объектов и ведение природных кадастров;
— осуществление мониторинга окружающей среды;
— экологический контроль, экспертиза и аудит;
— эколого-экономическое прогнозирование и планирование; экономическое
стимулирование природоохранной деятельности;
— разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций
за нарушение природоохранного законодательства и др.